Ungarn wird ein Veto bei EU-Afrika Pakt einlegen

Am kommenden Freitag findet in Marrakesch, Marokko, eine Konferenz statt, an der die EU und mehrere afrikanische Politiker teilnehmen. Ziel der geplanten Vereinbarung ist, dass die EU im Austausch für die Verhinderung von Migration Mittel an afrikanische Länder überträgt. Sie haben auch vor, sich gegen Menschenhändler zu stellen. Ein Programm soll Libyern auch eine Rückkehr nach Hause ermöglichen, anstatt illegal nach Europa verschifft zu werden.

Die Vorbereitung des Gipfels findet seit einem Jahr statt. Die EU und die afrikanischen Länder sollten sich über die Fortsetzung der Zusammenarbeit einigen. Die ungarische Regierung kündigte jedoch an, dass sie ein Veto gegen die Unterzeichnung des Dokuments im Namen der EU einlegen würde – was bedeuten würde, dass die gesamte Union Nein zu dem Abkommen sagen sollte. Ab der ersten Version des Abkommens musste alles gelöscht werden, was sich auf die Annahmen der EU als Ganzes bezog. Stattdessen wurden der EU-Außenkommissar und der Kommissar für Migration als Partner der afrikanischen Länder benannt.

Die ungarische Regierung kritisierte das Abkommen, wie es Migration nicht eindeutig verurteilt und nicht zwischen Flüchtlingspolitik und Migrationspolitik unterscheidet. Sie erklärten, dass trotz der Tatsache, dass es im gesamten Prozess darum gehe, die illegale Migration zu behindern. Vertreter der belgischen, der portugiesischen und der italienischen Regierung taten ihre Entrüstung über Ungarn kund, die Änderungen in einem Abkommen nach einem Jahr der Vorbereitung einzuleiten. Diese Änderungen würden lange Diskussionen mit vielen afrikanischen Ländern erfordern, und der Zeitplan sieht dafür nicht genügend Zeit vor. Außerdem finden sie die Vorschläge der ungarischen Regierung inakzeptabel.

Später schlossen sich die spanischen, die französischen, die österreichischen und die finnischen Botschafter den Verurteilern der Idee an. Sie fügten hinzu, dass eine solche Rückstufung dem Ruf der EU schaden würde, und diese Einstellung erschwert die Lösung der Migration. Der portugiesische Botschafter betonte, dass er das Verhalten der ungarischen Regierung nicht verstehe, da dieses Abkommen den Migrationsdruck lindern würde. Der belgische Diplomat erklärte, dass diese Maßnahmen den Bemühungen um die Verteidigung der EU-Grenzen und der Wirksamkeit der Deportationen entgegenstehen würden. Der deutsche und der französische Botschafter haben ihre allgemeine Enttäuschung über Ungarn zur regelmäßigen Behinderung der Zusammenarbeit zwischen EU-Staaten zur Kenntnis genommen.

Sie forderten neben den Vertretern Zyperns eine gesonderte Diskussion über das Verhalten der ungarischen Regierung. Die italienische, die niederländische, die finnische, die deutsche und die zyprische Diplomatie stimmten darin überein, dass das Vorgehen Ungarns das internationale Ansehen der gesamten Union ruiniere. Der Vertreter der Europäischen Kommission fand es unerklärlich, dass Ungarn ein Veto gegen eine Vereinbarung einlegen würde, die nur die Fortsetzung eines bereits im Jahr 2015 von der ungarischen Regierung angenommenen Pakts ist.

Der ungarische Botschafter bestand darauf, dass das Abkommen zu weich sei. Es war nicht das erste Mal, dass Ungarn sich dem Beschluss der EU widersetzte: Das mitteleuropäische Land hat die Einleitung einer gemeinsamen Warnung an Peking, sich an die grundlegenden Menschenrechte zu halten, abgelehnt und auch das Verbot bestimmter Ausdrücke in den Verträgen zwischen der EU abgelehnt Länder und China. Darüber hinaus war es Ungarn, das den Abschluss einer gemeinsamen Erklärung der EU auf einer UN-Tagung über Migration verhinderte.

Der ungarische Botschafter versprach, sich dem Abkommen zwischen der EU und den AKP-Staaten (Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean) zu widersetzen, wenn er den Text als zu unterstützend für die Migration empfinden würde. Er erklärte, dass die ungarische Regierung das Abkommen nicht akzeptieren werde, wenn nicht alle Paragraphen, die die „legale Migration“ erwähnen, gelöscht würden. Das Gegenargument lautete, wenn die legale Migration keine Chance hat, werden die betroffenen Länder auch nicht dazu beitragen, die illegale Migration zu verhindern.

Der luxemburgische Botschafter erklärte, dass, wenn die Ungarn beabsichtigen, den Text zu ändern, sein Land die Unterstützung der Schaffung der Anforderungen der legalen Migration fordern wird. Obwohl Ungarn oft eine andere Meinung vertrat als die Mehrheit, hat das Land keine wichtigen Entscheidungen abgelehnt – bis vor kurzem.

Ungarn ist auf dem richtigen Weg, ein Staatsfeind zu werden. Viele westliche Regierungen beginnen, Ungarn als einen inneren Gegner zu betrachten. Die diplomatische Vergeltung stand unmittelbar bevor. Obwohl sich mehrere Mitgliedstaaten darauf verständigten, die Ukraine wegen des Bildungsrechts, das Minderheitenrechte verletzt, zu rügen, wurde diese Warnung nicht Wirklichkeit. Keiner der Staaten wollte für die Sache der Ungarn eintreten. Obwohl die ungarische Regierung oft die Bedeutung der V4 betont, scheint es eher, dass sie keine echten Verbündeten mehr unter den Mitgliedsstaaten haben.

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